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            《阳光政务》第110期(访检察院)
            • 发布时间:2021-07-20来源:隆昌市阅读次数:17683【打印本页】关闭窗口


              主持人: 观众朋友们,大家好!欢迎收看阳光政务,今天我们演播室邀请到了隆昌市人民检察院党组成员、副检察长曾祥继同志,为大家介绍检察公益诉讼工作,并对大家关心的热点问题进行现场解答。欢迎你,曾检察长。

              曾祥继:你好,主持人。各位观众朋友,大家好!非常高兴接受***的采访,借此机会,我代表隆昌市人民检察院向长期以来关心、支持我院工作的社会各界和广大观众朋友表示衷心感谢!

              主持人:手机尾号为8682的郑女士问:近期经常听朋友讲检察机关在搞公益诉讼,那到底公益诉讼是个啥东西?

              曾祥继:公益诉讼是国家设立的一种维护国家利益和社会公共利益的制度,具体是指对损害国家利益和社会公共利益的违法行为,由法律、法规、规章授权的国家机关和有关组织向人民法院提起的诉讼。检察机关是法律规定的提起公益诉讼机关,今天谈的重点就是检察机关提起公益诉讼的问题,公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼两种类型。

              2014年10月,党的十八届四中全会明确提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,经过两年的探索实践后,正式确立了检察公益诉讼制度,全国检察机关于2017年7月全面部署开展公益诉讼工作。

              主持人:尾号为9781的观众问,公益诉讼主要针对的是哪些事情呢?

              曾祥继:从保护对象来看,公益诉讼案件范围主要是:生态环境与资源保护,食品药品安全,国有财产保护,国有土地使用权出让,英雄烈士名誉、荣誉保护、未成年人保护六大领域。另外,检察机关正在探索将案件范围向公众信息保护、安全生产、文物保护、教育设施安全等领域拓展。

              从行为主体来看,公益诉讼主要监督的是:侵害生态环境和资源保护、食品药品安全、英雄烈士荣誉名誉等国家利益和社会公共利益的公民、法人或其他组织;

            在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域违法行使职权或者不作为的行政机关和法律、法规、规章授权的组织。

              也就是说,谁侵害了公益,谁就可能成为公益诉讼的被告,不管你是个人、组织还是行政机关!

              主持人:手机尾号为7182的观众问:你们隆昌市检察院这几年办了些什么公益诉讼案件呢?

              曾祥继:2017年以来,隆昌市人民检察院摸排公益诉讼案件线索115条,立案调查89件,发出行政公益诉讼诉前检察建议69件,刑事附带民事公益诉讼起诉8件,行政公益诉讼起诉1件,其余案件正在办理之中。按照法律规定,行政机关如果在法定期限内确已整改,检察机关将不再提起诉讼。

              办理的曾某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案系四川省首例非法采矿类公益诉讼案,被评为四川省“十大”公益诉讼典型案件;办理的李某某失火刑事附带民事公益诉讼案是四川省“守护绿川二号行动”首例案件;办理的隆昌市某镇人民政府未依法履职清运某村生活垃圾污染环境行政公益诉讼案是内江市首例行政公益诉讼起诉案件;办理的李某非法收购、出售珍贵、濒危野生动物(鹦鹉)刑事附带民事公益诉讼案,是四川检察机关首例向非法买卖活体外来野生动物侵权人主张消除公共卫生健康防疫风险和生物安全风险的民事公益诉讼案件,也是去年新冠疫情后我院办理的首例野生动物保护公益诉讼案,具有重要的现实意义。

              主持人:手机尾号为7789的观众问:你们检察机关办理公益诉讼的流程大致是怎样的呢?

              曾祥继:由于公益诉讼有两种类型,每种类型的诉讼程序都不一样,所以办理的流程也就有所不同。

              1、检察机关对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起诉讼的民事公益诉讼,我们办理的流程大致是:

              第一步是调查核实案情;

              第二步发布公告:寻找法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼;

              第三步确认社会公益是否持续受损;

              最后是起诉:法定机关和有关组织在公告期内未提起诉讼的,由市级人民检察院向属地中级人民法院提起民事公益诉讼。

              2、检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责,行政机关不依法履行职责的,由检察机关向人民法院提起诉讼,这就是行政公益诉讼,大致流程是:

              第一步:调查核实案情;

              第二步:发出检察建议,要求行政机关限期纠正违法行为或履行法定职责;

              第三步:确认行政机关是否存在拒不纠正违法行为或不履行法定职责,国家利益和社会公共利益是否仍处于受侵害状态的情况;

              最后是起诉,如果行政机关在规定的期限内仍未依法履职,致使国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态,由基层人民检察院向属地人民法院提起行政公益诉讼。如我院向隆昌市人民法院起诉的某镇人民政府未依法履职清运某村生活垃圾污染环境行政公益诉讼案就属于这一类。

              3、值得一提的是,人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由审理刑事案件的人民法院一并审理,这就叫刑事附带民事公益诉讼。如曾某某、彭某某、李某某生产、销售有毒、有害食品(地沟油)刑事附带民事公益诉讼案就是这一类。

              主持人:手机尾号为9840的观众问,这个提起这个公益诉讼之后能有什么最终效果呢?

              曾祥继:这也要分不同的公益诉讼种类分别而论。

              民事公益诉讼将会出现被告“赔礼道歉、停止侵害、排除妨碍、恢复原状、赔偿损失”等诉讼结果。

              比如曾某某、彭某某、李某某生产、销售有毒、有害食品(地沟油)刑事附带民事公益诉讼案,法院最终判令“被告人曾某某、彭某某、李某某共同在四川法治报上公开赔礼道歉,并连带支付赔偿金人民币10万余元。”

              行政公益诉讼将会出现被诉行政机关“撤销或者部分撤销违法行政行为、在一定期限内履行法定职责、确认行政行为违法或者无效”等诉讼结果。

              主持人:如果我们人民群众发现了侵害公益的事情,要怎么才能联系到隆昌市人民检察院呢?

              曾祥继:大家可以到我们隆昌市人民检察院12309检察服务中心进行举报或反映;

              也可以拨打举报电话:12309或0832-3954474(屏幕显示);

              还可以在网上举报:百度贴吧隆昌吧-置顶帖-http://tieba.baidu.com/p/6025644859 (屏幕显示)

              对于举报或控告人的个人信息,我们检察机关将严格保密,对于违规泄露举报或控告人信息的,将依法追究相关人员责任。

              社会公众举报的公益诉讼案件线索,经调查属实的,我院将根据本院制订的《公益诉讼案件线索举报奖励办法》,给予举报或控告人1000元至3000元不等的现金奖励,并依法为举报或控告人保密。

              主持人:时间一下子就过了,由于今天时间有限,曾检还有什么要对电视观众说的吗?

              曾祥继:好的。

              检察机关提起公益诉讼制度,是党中央赋予检察机关的一项新的历史使命,是检察机关、行政机关和社会各界双赢多赢共赢的“协同之诉”,需要社会各界的合力推动。具体到我们隆昌,随着经济社会的发展,人民群众更加重视生存和发展的质量,更加重视食品药品安全、水污染及生态环境保护等领域的问题。下一步,我们隆昌市人民检察院将进一步发挥公益诉讼检察职能,通过办理一批损害社会公共利益、人民群众切身利益的典型案件,特别是地方党委政府和人民群众反映强烈的生活垃圾污染、养殖污染、生态环境破坏、菜篮子安全、保健品虚假宣传等重点、难点问题。在此过程中,也希望社会各界积极向我们检察机关提供案件线索,给予我们检察机关更多的支持,用实际行动,共同守护好隆昌人民的幸福美好生活。

              由于节目时间有限,今天难以将公益诉讼的相关问题一一展现,如果广大人民群众对检察机关公益诉讼工作需要进一步了解的,可以通过隆昌市人民检察院的官方微博和微信公众号了解,也可以直接到隆昌市人民检察院12309检察服务中心或第四检察部去咨询和了解。(屏幕显示:咨询电话0832-3954474。)

              主持人:再次感谢曾检接受采访,感谢观众朋友们收看,下期再见!


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