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      隆昌市推進國家級電子商務進農村綜合示范項目經驗總結
      • 發布時間:2018-03-21來源:隆昌市經濟和信息化局閱讀次數:11110【打印本頁】關閉窗口 分享到:
        隆昌,位于成渝經濟區中部,素有“川南門戶”之稱,以青石文化聞名,被譽為“中國石牌坊之鄉”。全市幅員面積794平方公里,轄17個鎮、2個街道和1個省級經濟開發區,有359個行政村和54個社區,總人口78.8萬。隆昌文化旅游資源豐富,擁有石牌坊和古宇湖2個國家AAAA級旅游景區。近年來,隆昌先后獲得全國餐飲服務食品安全示范縣、國家衛生城市、四川省第一批工業強縣示范縣、四川省旅游標準化示范縣等榮譽稱號。
        2016年5月,隆昌市成功申報首批全國電子商務進農村示范項目。在面臨重大機遇面前,隆昌市不僅將電子商務進農村作為一項惠民工程,推動農村經濟發展、促進農民增收、保障農民消費,也將農村電商項目作為鄉村振興戰略的重要實施路徑。
       
        運用電商扶貧脫貧新作用,打好精準脫貧攻堅戰
        一是立足電商“扶貧”
        積極幫助引導貧困戶參與電子商務,幫助群眾在售賣農特產品上“賺錢”,在購買工業品上“省錢”,實現了就業創業、減貧脫貧。目前,全市49個貧困村均建立了電子商務服務點,建成各類專業合作經濟組織279個,流轉土地12.1萬畝,打造無公害農產品認證企業3個,無公害產地認證5個,地理標志保護產品3個。   
        二是立足電商“扶志”
        充分利用電商平臺,構建殘疾人互聯網創新創業幫扶機制,切實提高殘疾人收入水平和生活質量。比如,石燕橋鎮楊柳井村農民代云彬由于身體殘疾無法從事其他工作,通過成為農村淘寶合伙人,為當地農民代買代賣產品,僅2017年,其村級電商服務店交易額達198萬元,傭金收入達5萬余元。
        三是立足電商“扶產”
        通過“休閑農業+鄉村旅游”、“科技農業+智慧旅游”、“網絡社區+休閑農村”等發展模式,引導貧困地區群眾利用電子商務開展特色休閑農業生產經營活動。僅以普潤鎮為例,2017年,全鎮利用網絡平臺,通過“線上宣傳,線下推廣”,先后在汪家村花漫水鄉、張佛村羊村農家樂、高山村蝶戀花等基地開展鄉村旅游活動30余次,吸引接待游客150萬余人,實現旅游收入4500余萬元,帶動當地就業500余人。
       
        聯合合作社+電商扶貧新模式
        隆昌農村電子商務項目結合眾誠農業農民合作社聯合社打造電商扶貧新模式,聯合社的主要業務是組織采購及銷售基地、農戶(建立村級收購網點)的優質農副產品,產品包括家禽、蛋類、糧油、果蔬、水產等,解決零散農副產品銷售難、物流成本高的問題。2017年隆昌結合縣域電子商務示范縣項目搭建本地農產品網上銷售平臺,打造線上線下的020模式,實現優質生鮮農產品的線上下單、同城配送,農村土產品上平臺,到餐桌的便捷服務。目前,公司正按照壯大主體產業,拓展相關產業的發展思路,本著堅持以人為本、以誠興業、雙效雙贏的經營宗旨,實現了農業產業結構調整(零散農產品+物流+銷售)、農村電子商務(賣出)、脫貧攻堅等亮點工作的同步推進。
        聯合合作社在與電商結合的扶貧事業工作推進與落實過程中,搜集和整理貧困村及貧困戶的基礎數據,根據相關數據為貧困戶制定精準脫貧方案,具體工作表現為:第一、收購貧困戶的零散農副產品,組織物流,通過線上線下進行銷售;第二、發放種苗,并提供技術指導,最后產品由收購并銷售,通過收購產品和產業發展使貧困戶收入增加,實現脫貧。在標桿型合作社的合作過程中,涉及在家的貧困戶50余戶,組織發放雞苗1000余只,已處理600余只,集合村基本銷售完,云峰村還有380余只待收購,當前已達到出欄標準,與貧困戶產業合作總共增收4萬元左右,人均增收800元;扶貧部已經在村上定點,對貧困戶的零散農副產品展開收購,預計今年完成人均增收不低于2000元。
       
        1235發展戰略,科學化頂層設計,體系化管控落地
        將質量興農、品牌興農作為隆昌農村電商項目的頂層設計重要目標。隆昌立足特色支柱產業,確立“以搭建平臺為依托,以健全體系為目標,以人才培育為保障”工作思路,實施“1235”發展戰略,全力構建了“一平臺,兩工程,三中心,五體系”的電商應用和服務網絡,打造1個農產品網絡平臺,實施兩個工程(十億園區和十億平臺培育工程),打造三個中心(電子商務公共服務中心、電子商務倉儲物流中心、電子商務數據信息中心),完成“五個體系”搭建(市鎮村物流體系、電商公共服務中心及農村電商服務體系建設、品牌營銷及質量追溯體系、農村電子商務培訓體系、電商宣傳及推廣五個體系)。
        隆昌堅持融合、標準、特色、生態的發展方向,探索出一條以政府為保障、協會為橋梁、企業為主體、惠及廣大農民、多方合作共贏的“隆昌特色”電商模式。
       
       
        自有平臺核心資源建立,大型平臺運營導流
        一是建立本地農特產品自營平臺。
        將十二鋪子作為核心資源平臺打造,同時堅持“招大引強”“引大育小”,著力培育本地電商企業,建立了全省第一個將京東地方館、蘇寧地方館、淘寶地方館、本地自建平臺融合運營的模式;利用線下10個O2O體驗店+四大電商平臺運營,著力打造并輸出隆昌地方特色產品品牌,構建形成了“1+N”(鵝江網絡“十二鋪子”+各大電商平臺)電商服務平臺格局。
        二是搭建農特產品特色館。加大與阿里巴巴、京東、蘇寧等國內大型電商企業的合作力度,培育了山古坊、客家工坊等30余戶企業(200多種產品),提升了隆昌網絡銷售平臺服務功能;整合了隆昌稻魚協會等8家種養殖基地企業、金土地果業等7家水果產業種植基地、山古坊等9家生產加工企業,合力打造“隆昌地方特色館”。
        三是打造本土農特產品網銷品牌。借力天貓、京東等第三方平臺和地方本土平臺,培育了張老師、豆豆吃貨鋪、陳三食、神雕俠侶美食鋪等本土特色零食品牌10余個;引導金鵝白鶴林血橙、黃家白龍村茵紅李、龍市大云村桃子等農業產業種植基地,培育打造李子、血橙等農產品網銷品牌。
       
        建設城鄉配送高效專項體系,重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路
        完成城鄉配送網絡銜接。發揮區域配送中心銜接城鄉的功能優勢,形成銜接有效、往返互動的雙向流通網絡。實現跨部門資源共享和跨行業協作聯營,推動隆昌商貿流通、交通運輸、郵政、快遞、供銷合作、第三方物流等企業向農村延伸服務網絡,充分利用農村電子商務服務站點現有倉配資源,拓展農產品上行物流通道,打造“一點多能、一網多用、深度融合”的城鄉配送服務網絡。
        一是電商站點實現全覆蓋
        積極整合郵政、電信、移動等國企網絡資源,村淘、京東、蘇寧等電商平臺資源和供銷合作社、農家店、農民專合社等本地服務資源,已建成市級電子商務服務中心1個、電商倉儲物流中心1個、電子商務平臺10個,整合建立鎮、村級電商服務點200個,形成了市、鎮、村三級電商服務體系,實現鎮村電商全覆蓋。
        二是服務功能實現全覆蓋
        依托站點網購網銷功能,進一步拓展服務站點繳費支付、取送貨品、農村創業及本地生活服務等功能,實現電商服務和便民服務有效融合,提升了鎮村服務站點生存能力。
        三是電商物流配送實現全覆蓋
        建成電商倉儲物流配送中心,積極整合郵政、京東、蘇寧和中通、申通、速爾等快遞服務企業鄉村配送業務,實現鎮、村物流配送體系共享共用、無縫對接。目前,全市19個鎮(街道)和沿線重點村實現每日雙向配送一次,偏遠村實現“次日達”,有效降低了物流成本,縮短了配送時間,提高了配送效率。
       
        電商培訓讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業
        利用電子商務為農業升級,為農民賦能,讓電子商務成為農產品找到新的銷售突破口,形成全新銷售渠道,輔助農民在家門口實現產銷結合。
      隆昌市針對不同受眾,開展電子商務“精準”培訓,組織有條件有意愿的農民特別是貧困村群眾,參加上網知識普及、網上營銷技能提升等培訓。目前,已開展培訓27場、7000余人次接受電商培訓,3月底,將培訓達10000人次。
        隆昌市以發展電商為契機,積極發揮黨員的先鋒模范作用,將黨建和電商工作有機結合。全市71名大學生村官,其中13名參與電商創業,58名參與電商服務;全市1167黨員骨干全部參與電商實踐;隆昌將黨建電商與重點產業、精準扶貧相融合,組織“美麗鄉村游”“農家采摘樂”“特色產品網上營銷”等活動,探索出“電商+貧困戶”、“黨建電商+草根創客+貧困戶”等路徑,促進群眾增收致富。
       
        抓宣傳發動,提升了電商促發展的共識
        在隆昌市政府門戶網站開通了國家級電子商務進農村綜合示范項目專欄,對示范項目建設的重要意義、主要目標、創建內容、工作進展等方面進行全方位宣傳;通過鵝江在線、隆昌電子商務微信公眾號等平臺推送電商信息150余條;通過移動運營商平臺發送宣傳短信2萬余條;利用高速公路出口、快速通道等交通要道戶外LED滾動顯示屏播出宣傳標語2300余次,營造了全社會關心、支持、參與的濃厚氛圍。
       
        抓服務保障,優化了電商發展環境
        一是推進園區建設
        將隆昌電子商務集中發展區改造升級為隆昌電子商務公共服務中心,進一步完善功能,新增了數據信息中心、產品拍攝區、企業沙龍、企業孵化中心、職工食堂等功能區,倉儲物流配送中心由600余㎡擴大到1300㎡。截至目前,共引進10余戶電商企業入駐,意向入駐企業達20余戶。
        二是出臺激勵政策
        出臺了《隆昌市加快電子商務集群網狀發展扶持辦法》,落實財政資金500萬元,全力支持電子商務發展,為電子商務發展營造了良好的政策環境。
        三是加快人才培育
        積極與省內外知名院校開展合作,組織多種形式的電子商務實用技術培訓,有效提高了村級服務站點工作人員綜合業務素質。截至目前,成功舉辦電商培訓53場,培訓人數8200余人次。
       
        抓項目監管,確保了項目規范運行
        一是強化過程監管
        在確定項目建設內容、研究資金管理辦法等工作時,均提交市政府常務會、市委常委會研究審議;并將項目建設內容、實施范圍、建設進度等情況及時在市政府門戶網站上進行公示,接受輿論監督、社會監督。
        二是強化制度監管
        制定出臺了項目管理辦法等項目管理制度及電子商務市場監督管理暫行辦法、電子商務企業信用評價辦法(試行)等行業監督制度,并引入紀委監委、審計等部門進行同步監督。
        三是強化資金監管
        制定了資金管理辦法和專項資金驗收制度,規范資金申請、監督、審計、撥付等程序,做到了“專戶專賬、??顚S?、專人專管”。截至目前,已撥付中央補助資金844萬元,占中央財政補助資金的42.2%,剩余補助資金待項目驗收后立即撥付。
        在電商持續爆發性發展的大勢下,發揮農村電商項目的產業影響力,將吸納超過100戶企業,到2020年網絡交易額超過50億元,帶動就業10000余人。

       

       
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