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          1. 您现在的位置:主动公开政府信息/基础分类/动态/公示公告
            索 引 号:
            008547019/2021-00030
            文件编号:
            发布机构:
            石碾镇
            发文日期:
            2021-04-02
            主 题 词:
            石碾镇
            中共石碾镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
              根据隆昌市委统一部署,2020年7月22日至2020年8月14日,市委机动巡察组对石碾镇脱贫攻坚工作进行了巡察。2020年10月下旬,市委机动巡察组向石碾镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

            一、整改内容及进度

            (一)住房安全方面

            问题1:唐家桥村王占芬、梁多海、曹之先、周国杨、彭文柱,锡门坎村张怀润,石庙子村刘运泽,彭家祠村李世金均存在房屋漏雨的情况,车家堰村彭文清、吕向友房屋出现裂缝,存在安全隐患。

            整改措施:由镇规建办牵头,对房屋存在安全隐患的贫困户房屋进行整治,立即整改。同时举一反三,对全镇贫困户住房安全进行一次排查,确保贫困户住房安全达标。

            整改主体:镇规建办

            整改情况:

            1、王占芬:对屋顶水槽进行清理和防水处理,对梯步顶和天窗顶进行防水处理。

            2、梁多海:经核实,其屋顶漏雨是因二楼窗户没有安装,已对其窗户进行安装处理。

            3、曹之先:对屋顶进行捡瓦。

            4、周国杨:对屋顶进行捡瓦。

            5、彭文柱:对屋顶进行捡瓦。

            6、张怀润:屋顶平台做卷材、天井盖亮瓦。

            7、刘运泽:厨房厕所檩桷更换,并更换成琉璃瓦。

            8、李世金:檩角全部更换,加瓦翻盖。

            9、李世清:内墙全部抹灰。

            10、吕向友:裂缝处抹灰。

            以上10户贫困户住房安全问题已于2020年10与31日前全部整改完成。

            (二)“三有”问题

            问题2:部分贫困户收看电视仍存在问题。如车家堰村谢洪琼,向家河村郭坤琴及彭家祠村彭名田、彭祝金家中无电视机,唐家桥村刘弟俊、王占芬及车家堰村李自方家电视信号时好时差,不能正常收看。

            整改措施:由镇文化服务中心牵头,对上述贫困户家中电视机和信号进行整改。同时举一反三,对全镇贫困户“三有”情况展开排查,确保所有贫困户“三有”达标。

            整改主体:镇文化服务中心

            整改情况:镇文化服务中心于2020年10月为谢洪琼、郭坤琴、彭名田、彭祝金购买了电视并调好了电视信号,刘弟俊、王占芬、李自方家的电视信号也调试完毕,能正常进行观看。同时,再次对全镇建档立卡贫困户“三有”问题开展排查,确保全镇贫困户“三有”情况达标。

            (三)国扶系统问题

            问题3:石碾镇彭家祠村贫困户李世金明白卡上为3人,因女儿出嫁10余年,常住人口2人,未进行动态减少。

            整改措施:在国扶系统对该户进行动态调整。

            整改主体:镇脱贫办

            整改情况:已于2020年10月在国扶系统完成对贫困户李世金女儿的动态减少,目前该户在国扶系统显示人数为2人。

            (四)明白卡、海报未上墙

            问题4:石碾镇唐家桥村周国杨及向家河村陈更书、袁传生无明白卡,车家堰村陈素芳海报脱落,未上墙。

            整改措施:对上述贫困户明白卡和海报进行整改,及时上墙。同时举一反三,对全镇贫困户明白卡、明白袋、海报等软件资料进行排查,发现问题及时整改。

            整改主体:镇脱贫办

            整改情况:镇脱贫办于2020年10月为贫困户周国杨、陈更书、袁传生重新制作明白卡并上墙,为车家堰村陈素芳重新张贴了扶贫政策海报。

            (五)贫困户“脏乱差”现象突出

            问题5:部分贫困户家中物品堆放混乱,环境卫生不及时打扫,如锡门坎村张怀润在堂屋圈养鸡鸭,人畜共居,地上生活垃圾与家禽龚便堆积发臭,卫生条件极差。

            整改措施:深入开展“五清行动”,加强对贫困户张怀润“摆顺扫干净”的意识教育,让贫困户养成爱卫生讲文明的好习惯。

            整改主体:镇治理办、锡门坎村两委

            整改情况:镇治理办和村两委已入户对张怀润开展了“摆顺扫干净”的意识教育,张怀润已将鸡鸭圈养在屋边的鸡舍,并将堂屋和院坝打扫干净。

            (六)帮扶责任落实不到位

            问题6:部分贫困村帮扶责任人未按要求到户,如石碾镇车家堰村吕风杨、吕向友帮扶责任人今年仅到户1至2次,周家寺村的彭复先、钟星河、谢绍林帮扶手册与实际情况不一致

            整改措施:帮扶责任人及时按要求入户开展帮扶工作,完善帮扶手册。同时,镇党群办加强对帮扶责任人的管理工作,镇纪委加强监督,确保帮扶有成效。

            整改主体:镇党群办

            整改情况:车家堰村吕风杨、吕向友帮扶责任人于2020年10月已按要求及时入户关心贫困户并完善了帮扶手册,周家寺村彭复先、钟星河、谢绍林帮扶手册也按贫困户实际情况进行了填写。

            (七)资料归档不规范

            问题7:四季山村、碉楼村、周家寺村资料混乱,三角店村软件资料不完善,存在资料遗失情况。

            整改措施:立即整改,整理四季山村、碉楼村、周家寺村档案资料,完善三角店村扶贫资料。同时对各村开展脱贫攻坚档案归档培训,按要求对脱贫攻坚相关资料进行收集和归档。

            整改主体:镇党政办、镇脱贫办

            整改情况:已于2020年10月31日前完成对四季山村、碉楼村、周家寺村的资料整理,同时对三角店村软件资料缺失部分进行了完善。对各村开展了脱贫攻坚档案资料培训,在今后的工作中加强档案收集和整理工作。

            (八)资金支出不规范

            问题8:石碾镇石庙子村2019年3月31日借村集体股份经济合作社2万元未召开村民代表大会讨论并公示,该笔资金以现金的方式支付5社美丽新村建设占地和青苗费,违反《现金管理暂行条例》第二章第六条规定。

            整改措施:立即整改,及时召开村民代表大会讨论并公示,在以后工作中,加强村级财务监督,严格按照《现金管理暂行条例》执行。

            整改主体:石庙子村两委

            整改情况:石庙子村已及时召开村民代表大会讨论并公示,在以后的工作中,我镇将加强村级财务监督工作,督促各村严格按照《现金管理暂行条例》执行。

            (九)协议变更资料不完善

            问题9:2019年石碾镇石庙子村投资入股四川省勇诚实达禽业有限责任公司,协议条款变更由原投资入股资金20万元变更为15万元,变更协议中未见原投资入股协议、理财委员会签字确认记录。

            整改措施:立即整改,完善变更协议手续,在以后的产业基金投资中严格按照流程进行,加强事前、事中、事后监督。

            整改主体:镇农业服务中心

            整改情况:已按照要求,在变更协议中补充原投资入股协议和理财委员会签字确认记录,在以后产业基金使用过程中,将严格按照产业基金管理办法进行,加强流程管理、监督。

            (十)产业扶持基金与村集体股份合作社账务混淆

            问题10:2019年石碾镇石庙子村将产业扶持基金分红资金0.21万元混入村集体股份合作社账务账中,未计入产业扶持基金专账。

            整改措施:立即整改,将石庙子村产业扶持基金分红0.21万元计入产业扶持基金专账,完善相关手续,在今后工作中,加强对产业基金使用及分红的监督,严格按照要求使用产业扶持基金。

            整改主体:镇农业服务中心、石庙子村两委

            整改情况:已将石庙子村产业基金分红的0.21万元计入产业基金专账,并完善了相关手续。在今后产业基金的使用过程中,按照产业基金管理办法要求,加强产业基金及基金分红的管理和监督,严格按照要求使用产业基金和基金分红。

            (十一)产业扶持基金资料不完善

            问题11:锡门坎村2017年投资入股仔猪经营户罗敏20万元,合作协议书上未明确具体时间段,2018年投资入股隆昌县益明水产养殖家庭农场20万元,产业扶持基金使用公示表中无公示日期,会议记录中无参会人员签字。2020年石碾镇彭家祠村投资入股隆昌鑫果缘水果种植农民专业合作社5万元及隆昌开心农场10万元,会议记录中参会人员未签字确认。

            整改措施:立即整改,完善产业扶持基金的相关内容及资料,在今后工作中,加强监督,把工作做细,资料做细。

            整改主体:镇农业服务中心、锡门坎村两委、彭家祠村两委

            整改情况:按照要求,完善锡门坎村2017年投资入股仔猪经营户罗敏20万元的合作协议书中的具体时间段;完善2018年投资入股隆昌县益明水产养殖家庭农场20万元,产业扶持基金使用公示表中的公示日期和会议记录中参会人员的签字;完善2020年石碾镇彭家祠村投资入股隆昌鑫果缘水果种植农民专业合作社5万元及隆昌开心农场10万元会议记录参会人员的签字。在今后产业基金的使用中,注重资料的逻辑性和完整性,指导各村严格按照产业基金管理办法要求使用产业基金。

            (十二)产业扶持基金资料涉嫌造假

            问题12:石碾镇锡门坎村2018年投资入股隆昌金豆子豆制品有限责任公司37万元,合同、审批表、公示表、会议记录落款时间逻辑混乱。

            整改措施:立即整改,按要求完善锡门坎村2018年产业扶持基金投资收益相关合同、审批表、公示表、会议记录等相关资料。

            整改主体:镇农业服务中心

            整改情况:整理石碾镇锡门坎村2018年投资入股隆昌金豆子豆制品有限责任公司37万元的资料,重新理清完善相关合同、审批表、公示表、会议记录等相关资料,尤其是时间的逻辑性关系。在今后,加强对各村产业基金使用的指导和监督。

            (十三)产业扶贫基金使用率不高

            问题13:唐家桥村、彭家祠村、车家堰村2016年以来产业扶持基金使用率均未达到80%.基金收益存在不敢用、不会用的问题,如彭家祠村总投资入股40万元,收回投资收益7.8万元,分红到贫困户仅0.536万元;唐家桥村总投资入股40万元,收回投资收益4.8万元,分红到贫困户0.543万元;车家堰村总投资入股40.8万元,收回投资收益4.8万元,分红到贫困户0.696万元。

            整改措施:积极寻找业主,加大产业扶持基金投入,提高使用率。

            整改主体:镇农业服务中心

            整改情况:加强对贫困户的政策宣传,提高贫困户的借款率,截至2020年底,石碾镇彭家祠村新增向贫困户发放产业基金借款3万元。在今后,继续加强对贫困户的政策宣传,同时积极寻找业主,加大产业基金投入,各村成立村级集体经济组织后,探索产业基金新的使用方式。

            (十四)财政专项扶贫项目资料不完善,资金安排进度缓慢

            问题14:2020年第一批财政专项扶贫项目实施方案中财政补助资金为194.1874万元,合同财政补助资金181.5534万元,相差12.634万元,无调整方案;截止2020年7月24日该项目发放财政补助资金148.7859万元,剩余财政补助资金45.4015万元。

            整改措施:严格按照2020年第一批财政专项扶贫资金项目方案实施,加快进度,完成余下产业的发放。

            整改主体:镇脱贫办

            整改情况:石碾镇2020年第一批财政专项扶贫项目产业到户项目总计194.1874万元,其中达到政府采购标准金额的通过政府采购方式进行采购,并签订了采购合同,合同资金为181.5534万元,其余未达到政府采购金额的畜禽由贫困户自行购买验收后进行补助,共12.634万元。截至2020年12月,该项目已全部实施完成,并报账。

            (十五)工程项目推进滞后

            问题15:锡门坎村节水灌溉项目。合同约定2020年1月30日前完工,截至2020年7月23日,该项目尚未完工,又如唐家桥村投资收益项目因提灌站未解决用电问题,至今处于闲置状态。

            整改措施:对锡门坎投资收益项目加大监督,督促施工方完成项目建设,加快进度。唐家桥投资收益项目目前已通电。

            整改主体:镇脱贫办

            整改情况:锡门坎村节水灌溉项目已竣工并进行镇村初验,因项目实施过程中涉及到部分调整,在实施过程中已会同设计单位、监理单位、扶贫开发局、财政局、锡门坎村、石碾镇政府会商进行调整,目前正在办理变更手续,完成变更手续后进行市级验收报账。唐家桥投资收益项目提灌站未解决用电问题,由石碾镇政府出面协调镇电管站,在2020年10月31日前已经解决用电问题。

            (十六)工程项目程序不规范

            问题16:开工手续不完整,如唐家桥村投资收益项目和锡门坎村节水灌溉建设项目开工令无监理单位盖章,无总监理工程师签字,未签属具体日期。提前支付工程款。如锡门坎村节水灌溉项目违反合同约定,于2019年12月27日拨付施工方四川竭诚建设工程有限公司工程款312100元,但该项目2020年1月1日才开工;未按招标文件约定的时间范围内交纳履约保证金。如锡门坎村节水灌溉项目、唐家桥村投资收益扶贫资金项目竞争性谈判文件谈判须知中明确履约保证金的交款时间为成交通知书发放后,政府釆购合同签订前。内江融汇招标代理有限公司分别于2019年12月20日、12月23日向中标方四川竭诚建设工程有限公司发放了成交通知书;2019年12月26日,石碾镇人民政府与四川竭诚建设工程有限公司签订政府采购合同,但四川竭诚建设工程有限公司于2020年2月19日向隆昌市石碾镇人民政府交纳履约保证金100000元(其中:锡门坎村节水灌溉项目62420元、2019年唐家桥村投资收益扶贫资金项目37580元),违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条、七十四条的规定。

            整改措施:吸取经验教训,及时完善相关资料,严格按照项目资金划拨程序开展扶贫项目。

            整改主体:镇脱贫办

            整改情况:唐家桥村投资收益项目和锡门坎村节水灌溉建设项目开工令已找监理单位盖章,总监理工程师签字,并完善签属具体日期。锡门坎村节水灌溉项目实际组织进场施工时间为2019年12月26日,按照签订的合同,进场后支付工程款的50%,并未违反合同约定,但在开工报告中监理和施工方的落款时间按照的动工时间填写,导致开工时间填写为了2020年1月1日,目前已完成整改,并在今后严格监督施工方和监理方的资料规范性。关于锡门坎村节水灌溉项目、2019年唐家桥村投资收益扶贫资金项目的履约保证金缴纳问题,在巡察组巡察提出问题时,已通知中标单位四川竭诚建设工程有限公司补缴12320元履约保证金。在今后项目实施过程中,加强项目主管办公室和财政上的对接,严格按照采购、招标等文件和合同的要求,完成相关手续后再签订合同。

            欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

            联系方式:0832-3860005

            邮政地址:石碾镇夏布街24号

            电子邮箱:767819425@qq.com

            中共石碾镇委员会

            2021年4月2日
            主办:隆昌市人民政府  承办:隆昌市电子政务办公室
             蜀ICP备14018000号 网站标识码:5110280004 川公网安备 51102802000021号
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