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索 引 号:
582185640/2020-00029
文件编号:
发布机构:
市城乡居民社会养老保险事业服务中心
发文日期:
2020-07-07
主 题 词:
漫漫扶贫路悠悠社保情
漫漫扶贫路,悠悠社保情
  近年来,隆昌市居保服务中心紧紧围绕民生工作大局,深入贯彻党的十九大精神及党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,进一步织密扎牢社会保障“安全网”,确保困难群众基本养老“无忧”。隆昌市居保服务中心精心谋划,科学安排,明确责任,精准实施,社保扶贫工作取得了阶段性成效。我市社保扶贫工作实现“参保登记百分之百、政府代缴百分之百、待遇发放百分之百”。

  一、社保扶贫用好政策“促脱贫”

  (一)大力宣传送政策,社保扶贫“扶”到群众心坎上。

  依托三个平台(镇街道平台、政策宣讲队平台、信息化平台),构建“点、线、面”结合的立体化宣传模式。针对群众关心的参保条件、缴费标准、待遇计算、个人账户继承等问题,通过政府门户网站、微信公众号、户外LED电子屏幕、人社宣传橱窗、农村智能广播系统等媒体全方位发布政策,对建档立卡贫困户面对面解读政策,详细讲解国家社会保险扶贫及城乡居民养老保险代缴政策,提高贫困人员对社会保险扶贫政策认知度,引导贫困人口积极参保,鼓励贫困户尽快脱贫。

  (二)多措并举促落实,社保扶贫“扶”在经办行动上。

  隆昌市居保服务中心把社保扶贫工作作为重要政治任务,增强政治担当和责任担当,确保社保扶贫政策落实到位。

  一是精心实施全民参保计划。主动协调与公安、扶贫、财政、教育、医保、民政、残联等部门的工作,定期开展贫困人口信息交换和数据比对,准确掌握贫困人口的基础情况,全部纳入社保精准扶贫管理系统,实现动态管理,做好数据记录和标识,推进建档立卡适龄贫困人口全部纳入基本养老保险,实现贫困人口应保尽保。

  二是精准落实代缴保费政策。1.三级联动,通力协作。经过动员准备、调查核实、审核上报、数据比对四个阶段,实现部门、镇街、社区三级联动,信息共享,对我市特殊人员逐一进行核实,确保对象准确、待遇公正、进出有序。2.动态管理,注重实效。针对特殊人员身份信息发生变动情况,实施动态管理,镇街实时上报信息变更登记表,并与市扶贫办、民政、残联等部门数据比对,确保数据准确,对特殊参保人员的身份信息作出调整。3.精准补贴,保障权益。落实城乡居民基本养老保险特殊群体参保财政补贴制度,对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等特殊困难群体,按规定为其代缴养老保险费,实现贫困人口应缴尽缴。

  三是精细保障待遇应发尽发。严格按照文件精神,对年满60周岁的,符合条件的到龄人员纳入城乡居保享受待遇,通过逐镇、逐村核实比对,确保老年贫困人口养老金待遇应发尽发。1.细化数据清理。将我市60周岁以上社保扶贫对象进行全面清理,清查出未申请待遇人员,弄清每人未办理待遇申请的原因。同时根据相关政策规定,清理出需要补发待遇的人员。2.“点对点”投放服务。将清理出的未办理待遇申请人员名单,通过镇街下发至村(社区),让村干部通知其持社会保障卡办理待遇申请手续;对无户籍人员无法办理社保卡人员,签订委托领取协议,确保社保待遇不漏一人。3.明晰业务经办。根据数据清理结果,指导各镇街经办人员根据各到龄人员缴费情况,进行待遇申请。对应该补发人员,反复核算,精准补发。

  (三)用好政策多惠民,社保扶贫“扶”到为民解困上。

  社保扶贫工作标准为“应代缴尽代缴,应保尽保”。社保扶贫政策规定为“未标注脱贫的建档立卡贫困人员”实行政府代缴,意味着已脱贫人员需要自行缴费,否则无法“应保尽保”。因此,在向市委市政府汇报后,与市财政局积极协调, 2019年对无缴费记录的3682名建档立卡已脱贫人员实现了政府代缴。今年,我们还将继续对有缴费记录的但还未享受代缴政策的已脱贫的建档立卡贫困人员3956名实现代缴,更大程度上拓宽惠民群体。

  二、社保扶贫强力推动“抓落实”

  (一)健全机制抓落实,确保工作高效推进。

  一是组织保障突出一个“强”字。市政府常务副市长亲自领导部署,各相关责任部门通力合作;经办部门分别成立领导小组,工作层层抓落实;经办过程注重业务培训,工作推进精确经办。二是解决难题突出一个“巧”字。巧比数据。数据比对,先易后难,核准身份证信息。完善地址信息,各镇街工作有的放矢。超龄优先,集中办理新参保和待遇申请手续。分步清理,循序推进。巧找渠道。收集资料。按照四川省城乡居民基本养老保险经办规程和档案管理相关要求,各镇街多渠道收集资料、核对信息并归档。三是具体经办突出一个“准”字。坚持“社保扶贫,不漏一人”和“社保扶贫,不错一人”的原则,通过数据比对,资料核对等工作使得扶贫人员信息准确,政府代缴准确,待遇发放准确。

  (二)稳扎稳打夯基础,明确思路实现“全覆盖”。

  2018年突出“社保扶贫,宁错勿漏”:2018年,一是协调到位。第一时间成立社保扶贫工作领导小组,并多次召开部门协调会议,专项安排部署社保扶贫工作,加强与民政、扶贫、公安、教育等相关部门的沟通协作,实现数据共享,形成了全市社保扶贫工作良好的工作氛围。二是工作措施到位。及时将社保扶贫工作纳入重点工作,细化目标任务,分片负责镇街的社保扶贫工作。先后下乡200余人次,加强了业务的指导,确保社保扶贫工作持续推进。三是数据比对、标示到位。通过创新工作方式,充分利用收集到的数据进行数据比对,及时有效地清理出贫困人员参保、标示情况,符合条件的贫困人员34511人全面标示到位,并对清理出的数据进行分类建档。

  2019年突出“社保扶贫,精准经办”:2019年,一是成立工作专班,制发《城乡居保扶贫工作实施方案》、《社保扶贫工作动态管理办法》等文件,强力推进工作顺利开展,确保“精准代缴、精准发放”;二是通过农村职能广播系统、微信公众号、短信、户外LED等各种方式宣传政策,并进村入户实行“精准推送”;三是建立数据动态管理机制,每年两次数据对接,扶贫工作“精准到人”。四是建立数据纠错机制,进一步清理重复数据和错误数据,使得代缴精准,待遇发放精准。

  2020年突出“社保扶贫,动态清零”:2020年,稳步推进社保扶贫“动态清零”行动,确保建档立卡贫困人口应核实尽核实、应代缴尽代缴、应发尽发、应保尽保工作任务全面完成。一是精准识别对象。建立数据协查机制,及时与扶贫、教育、医保、民政等相关部门对接,对贫困人口数据信息与省城乡居民社会养老保险管理信息系统中已参保的人员数据进行对比筛选,提供有效数据样本,确保村不漏户、户不漏人,做到底数清、情况明;二是强化督查指导。督促镇街以召开院坝会、入户宣传、发放宣传资料、悬挂标语等形式,动员符合条件的建档立卡贫困人口积极参保缴费、续费,同时落实好省、市政府代缴政策,做好贫困人口参保缴费服务工作,确保符合参保条件的贫困人口100%参保;三是健全信息台账。针对建档立卡贫困人口参保情况,进一步整理完善参保信息台账,切实做到痕迹档案资料齐全、完善、管理规范。

  三、社保扶贫应保尽保“见成效”

  1.扩大政府代缴范围,惠民工作见力度。根据《人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》。2019年,在市委市政府的高度重视下,积极争取财政资金支持,为32900名建档立卡贫困人员积极落实应保尽保政策,对无缴费记录的3682名建档立卡已脱贫人员实现了政府代缴,特别是对无缴费记录的3331名建档立卡已脱贫人员,实施政府代缴100元/人,建档立卡人员应保尽保工作任务全面完成。今年,我们还将继续对有缴费记录的但还未享受代缴政策的已脱贫的建档立卡贫困人员3956名实现代缴,更大程度上拓宽惠民群体。

  2.社保扶贫有温度,对“放弃者,不放弃”。2020年在疫情刚缓解时,中心领导班子就立即到各镇(街道)与分管领导就社保扶贫和参保扩面工作面对面的进行沟通,确保工作不受疫情影响,特别是再次动员2019年签注放弃参保的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体人员参保享受政策待遇,让他们感受到党和政府政策的温暖。去年签订放弃意愿书的392人中,今年参保392人,实现真正的全覆盖。
主办:隆昌市人民政府  承办:隆昌市电子政务办公室
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